การเกษียณอายุของทหารโรมันในฮิสปาเนีย: เงินบำนาญและเมืองสำหรับทหารผ่านศึก

ภาพของทหารโรมันที่เกษียณอายุแล้วกำลังเดินเล่นอย่างสงบสุขในอาณานิคมที่ฮิสปาเนียอาจฟังดูโรแมนติก แต่เบื้องหลังภาพนั้นคือระบบกฎหมาย ภาษี และรางวัลที่เข้มงวดมาก การเกษียณอายุของทหารโรมันในฮิสปาเนียประกอบด้วยเงินบำนาญ การจัดสรรที่ดิน และการก่อตั้งเมืองทั้งหมดสำหรับทหารผ่านศึกซึ่งเป็นแบบจำลองที่ถือเป็นต้นแบบโดยตรงจากระบบบำนาญของเราในปัจจุบัน

แม้ว่าในปัจจุบันเราจะเชื่อมโยงการเกษียณอายุเข้ากับความมั่นคงทางสังคมและการถกเถียงทางการเมือง แต่ชาวโรมันก็ต่อสู้กันเพื่อเรื่องนี้อยู่แล้ว อายุเกษียณ ความยั่งยืนของระบบ และการจ่ายเงินรางวัลตรงเวลาในความเป็นจริง การอภิปรายสมัยใหม่หลายๆ ครั้งเกี่ยวกับเงินบำนาญนั้นชวนให้นึกถึงอาการปวดหัวที่จักรพรรดิอย่างออกัสตัสหรือไทบีเรียสต้องเผชิญ เมื่อถึงเวลาต้องจ่ายเงินให้กับทหารเลฌียงที่ปลดประจำการหลายพันนาย

จากกฎหมายนกกระสาสู่การกำเนิดของเงินบำนาญครั้งแรก

ก่อนจะพิจารณาปลดทหารจากฮิสปาเนีย โรมได้ดูแลผู้สูงอายุผ่านกฎหมายสังคมไปแล้ว กฎที่น่าสนใจที่สุดข้อหนึ่งคือกฎของนกกระสาหรือ Lex cionariaซึ่งต้องให้บุตรหลานดูแลพ่อแม่ผู้สูงอายุโดยจัดหาที่อยู่อาศัย อาหาร และการดูแลขั้นพื้นฐาน

ชื่อของกฎหมายนี้ไม่ได้เกิดขึ้นโดยบังเอิญ: เขาได้รับแรงบันดาลใจจากพฤติกรรมของนกกระสาซึ่งในความคิดของชาวโรมันหมายถึงความกตัญญูต่อพ่อแม่เพราะเชื่อกันว่านกเหล่านี้จะดูแลพ่อแม่ของมันเมื่อแก่ชรา ก่อนที่จะมีเงินบำนาญ ภาระผูกพันทางกฎหมายนี้รับรองอย่างน้อยก็ในเอกสารว่าจะไม่มีใครต้องสิ้นเนื้อประดาตัวเมื่อแก่ชรา

เมื่อเวลาผ่านไป จุดเน้นของการคุ้มครองทางสังคมได้เปลี่ยนไปสู่ผู้ที่ต้องเอาร่างกายของตนเองเข้าสู้แนวหน้า: ทหารอาชีพของกองทัพโรมันการพัฒนาความเป็นมืออาชีพของกองทหารและการรณรงค์ที่ยาวนานในดินแดนต่างๆ เช่น ฮิสปาเนีย ทำให้จำเป็นต้องเสนอรางวัลที่มั่นคงเมื่อสิ้นสุดการให้บริการ ซึ่งนำไปสู่การพัฒนาระบบการเกษียณอายุของทหารที่แท้จริง

ภายหลังการปฏิรูปทางการทหาร โดยเฉพาะการปฏิรูปของกายัส มาริอุส และมาตรการของออกัสตัส กรุงโรมเริ่มชดเชยทหารผ่านศึกด้วยที่ดินและเงิน โดยผูกไว้กับจำนวนปีของการบริการที่กำหนดการผสมผสานระหว่าง "การชำระเงินครั้งเดียว" และการตั้งถิ่นฐานในอาณานิคมใหม่เป็นพื้นฐานสำหรับการเกษียณอายุของทหารโรมันในฮิสปาเนีย

การเกษียณอายุของทหารโรมันทำงานอย่างไร

หัวใจของระบบการเกษียณอายุของทหารโรมันคือ Aerarium militare คลังสมบัติทางทหารที่สร้างขึ้นโดยออกัสตัสในปี ค.ศ. 6โดยมีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจน นั่นคือ การจัดหาเงินทุนสำหรับเงินบำนาญของทหารผ่านศึกที่ปฏิบัติหน้าที่ครบตามกำหนด กองทุนนี้ได้รับเงินทุนจากแหล่งอื่นๆ เช่น ภาษีมรดกและภาษีการขาย

ทหารที่สำเร็จการรับราชการทหารจะได้รับ พรีเมียม ซึ่งก็คือเงินเกษียณที่เทียบเท่ากับเงินเดือนพื้นฐานในจักรวรรดิชั้นสูงประมาณสิบสองปีในสมัยของออกัสตัส ระบุไว้ที่ 12.000 เซสเตอร์เซียสสำหรับทหารเลฌียง และ 20.000 เซสเตอร์เซียสสำหรับทหารปราเอทอเรียน นอกจากนี้ยังมีความเป็นไปได้ในการได้รับที่ดินในจังหวัดต่างๆ เช่น ฮิสปาเนียอีกด้วย

ระบบนี้ไม่เพียงแต่ชดเชยการเสียสละส่วนบุคคลเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นเครื่องมือในการสรรหาบุคลากรอันทรงพลังอีกด้วย สำหรับชายอิสระจำนวนมากที่ไม่มีทรัพย์สินหรือไม่มีอาชีพที่โดดเด่น กองทัพถือเป็นเส้นทางที่สมจริงที่สุดในการก้าวหน้าทางสังคม, สะสมเงินออม, ประกันทุนสุดท้าย และได้รับสถานะทหารผ่านศึก หรือ “ทหารผ่านศึก” อันเป็นที่ปรารถนา

เมื่อปลดประจำการแล้ว ทหารจะต้องได้รับ ภารกิจอันซื่อสัตย์ ผู้มีเกียรติผู้ต่ำต้อยซึ่งรับรองการเสร็จสิ้นการรับราชการ เพื่อให้ได้การรับรองนี้ จึงมีการตรวจสอบทางปกครองและรวบรวมคำให้การจากเพื่อนทหาร ซึ่งยังทำหน้าที่เป็นตัวกรองการฉ้อโกงที่อาจเกิดขึ้นได้อีกด้วย

รางวัลอาจประกอบด้วยเงิน ที่ดิน หรือทั้งสองอย่างผสมกัน ในหลายกรณี ทหารผ่านศึกอาจตั้งถิ่นฐานในอาณานิคมที่ก่อตั้งขึ้นโดยเฉพาะสำหรับผู้เกษียณอายุ หรือพักอยู่ใกล้กับค่ายเก่าของพวกเขา ซึ่งเป็นสิ่งที่พบเห็นได้ทั่วไปในฮิสปาเนีย ซึ่งเป็นเมืองที่ทหารเกษียณอายุอย่างแท้จริง

อายุงาน: จากความกระตือรือร้นของวัยหนุ่มสู่ความเหนื่อยล้าของทหารผ่านศึก

การเป็นทหารไม่ใช่การทำงานในออฟฟิศโดยตรง โดยทั่วไปแล้ว ทหารเกณฑ์จะสมัครใจเมื่ออายุประมาณ 18-20 ปีแม้ว่าในยามจำเป็น อายุขัยจะลดลงหรือมีการเกณฑ์ทหารก็ตาม ช่วงเดือนแรกๆ อุทิศให้กับการฝึกฝนอันเข้มข้นอย่างยิ่ง เทียบได้กับ "ครอสฟิตสุดขั้ว" แต่เต็มไปด้วยเกราะ โล่ และการเดินทัพอันไร้ขอบเขต

เดิมออกัสตัสได้กำหนดบริการใน สิบหกปีของการรับราชการทหารและสี่ปีในฐานะทหารผ่านศึกแต่ไม่นานหลังจากนั้น ประมาณปี ค.ศ. 5-6 พระองค์ก็ทรงขยายระยะเวลาการรับราชการเป็น 20 ปี บวกกับการรับราชการทหารผ่านศึกอีก 5 ปี ในทางปฏิบัติ ระยะเวลาการรับราชการรวมทั้งหมดเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 25 ปี

การขยายตัวนี้ ตามแหล่งข่าวระบุว่าได้ทำไปแล้ว โดยไม่เพิ่มเงินช่วยเหลือตามสัดส่วนทหารจึงถูกบังคับให้ต้องอยู่ภายใต้การควบคุมของนกอินทรีเป็นเวลานานมาก ซึ่งก่อให้เกิดความตึงเครียดและการก่อกบฏในกองทหารบางกอง

นักเขียนเช่นทาซิตัสสะท้อนถึงความเหนื่อยล้าทางร่างกายและจิตใจของผู้ชายเหล่านี้ ข้อร้องเรียนของทหารผ่านศึกกล่าวถึงร่างกายที่อ่อนล้า การรับราชการมาหลายสิบปี และอาการบาดเจ็บที่สะสมและมีคำให้การจากทหารที่ประณามข้อเท็จจริงของ "การแบกรับภาระการรับราชการนานถึงสามสิบหรือสี่สิบปี"

ในทางทฤษฎี หากทหารเข้ามาเมื่ออายุสิบแปดปีและสามารถผ่านพ้นการรบ การเจ็บป่วย และการสู้รบได้ เขาสามารถออกไปได้เมื่ออายุประมาณสี่สิบสามหรือสี่สิบห้าปีจากมุมมองในปัจจุบัน อาจดูเหมือนว่าเป็นการเกษียณอายุก่อนกำหนด แต่เมื่ออายุขัยของคนในสมัยนั้น หลายคนก็ไม่เคยมีชีวิตอยู่จนได้เห็นสิ่งนี้เลย

อายุขัย อัตราการเสียชีวิต และปัญหาในการจ่ายเงินบำนาญ

ข้อมูลจารึกและการศึกษาสมัยใหม่บ่งชี้ว่า อัตราการเสียชีวิตในหมู่ทหารสูงกว่าพลเรือนอย่างมีนัยสำคัญจารึกในงานศพแสดงให้เห็นว่าทหารเลฌียงจำนวนมากเสียชีวิตระหว่างอายุ 27 ถึง 35 ปี นั่นคือระหว่างปีที่ 7 ถึงปีที่ 15 ของการรับราชการ

หากส่วนใหญ่เสียชีวิตก่อนครบยี่สิบห้าปีของการรับราชการทหาร ในทางปฏิบัติ รัฐบาลจ่ายเงินบำนาญให้เฉพาะผู้ที่ลงนามในข้อตกลงเริ่มแรกเท่านั้นจากมุมมองเชิงวัตถุประสงค์อย่างแท้จริง ถือเป็นข้อได้เปรียบสำหรับหน่วยงานภาษี เนื่องจากพวกเขาได้รับบริการมาเป็นเวลาหลายสิบปี และในหลายๆ กรณี ยังช่วยประหยัดการชำระเงินงวดสุดท้ายได้อีกด้วย

ถึงกระนั้นก็ตาม มีบางครั้งที่แรงกดดันทางการเงินมีมหาศาล หลังจากสงครามใหญ่ๆ เช่น การรบในฮิสปาเนียตอนเหนือ ทหารหลายนายต้องการปลดประจำการในเวลาเดียวกันส่งผลให้เกิดการติดสินบนมากมายจนกระทรวงการคลังไม่สามารถรับมือได้เสมอไป

เมื่อเงินขาดแคลน จักรพรรดิก็หันไปใช้วิธีแก้ปัญหาที่ไม่เป็นที่นิยม มาตรการหนึ่งที่พบมากที่สุดคือการขยายระยะเวลาการให้บริการโดยพลการการล่าช้าของใบอนุญาตในการซื้อเวลาและหลีกเลี่ยงการจ่ายโบนัสเกษียณอายุทันทีเป็นสิ่งที่ก่อให้เกิดความไม่พอใจและจลาจลมากกว่าหนึ่งครั้ง

ในเวลาเดียวกัน มีการแนะนำภาษีใหม่เพื่อสนับสนุน Aerarium militareภาษีที่โดดเด่นในบรรดาภาษีเหล่านี้ ได้แก่ ภาษี “vicesima hereditatium” ซึ่งเป็นภาษี 5% สำหรับมรดกและมรดกตกทอด และภาษี “centesima rerum venalium” ซึ่งเป็นภาษี 1% สำหรับยอดขาย เมื่อประชาชนเรียกร้องให้ยกเลิกภาษีหลังนี้ ไทบีเรียสได้ปกป้องตนเองโดยโต้แย้งว่ารายได้นี้เป็นแหล่งเดียวสำหรับการจ่ายเงินให้ทหารผ่านศึก และรัฐไม่สามารถดำรงอยู่ได้หากไม่มีภาษีนี้

โบนัสเกษียณอายุ เงินออมทหาร และสวัสดิการทหารผ่านศึก

ตลอดอาชีพการงานของเขา ทหารสามารถสะสมเงินออมได้จำนวนเล็กน้อยภายในขีดจำกัดบางประการโดยปกติจะอยู่ที่ประมาณ 250 เดนารี บวกกับสวัสดิการเล็กๆ น้อยๆ จากสถานะทหารประจำการของเขา แม้จะไม่ใช่เงินก้อนโต แต่เมื่อรวมกับโบนัสสุดท้ายแล้ว ถือเป็นการยกระดับทางสังคมอย่างมาก

ตามที่ Suetonius และ Dio Cassius กล่าวไว้ ออกัสตัสกำหนดโบนัสเกษียณอายุไว้ที่ประมาณ 12.000 เทอม หรือประมาณ 3.000 เดนาริออนซึ่งเทียบเท่ากับเงินเดือนพื้นฐานของทหารเลฌียงนี 12 ปีในยุคฟลาเวียน สำหรับชาวนาไร้ที่ดินจำนวนมาก เงินจำนวนนี้เป็นสิ่งที่หาไม่ได้นอกกองทัพ

นอกจากเงินทุนเงินสดแล้ว ทหารผ่านศึกมีทางเลือกในการรับที่ดินในดินแดนที่ถูกพิชิตการกระทำดังกล่าวทำให้รัฐสามารถลดค่าใช้จ่ายด้านเงินสดและในขณะเดียวกันก็สามารถใช้ทหารเก่าเป็นผู้ตั้งถิ่นฐานติดอาวุธเพื่อควบคุมให้จังหวัดใหม่ๆ สงบสุขได้

การปฏิบัตินี้ทำให้การรับราชการทหารกลายเป็น แผนการออมแบบบังคับระยะยาวตลอดระยะเวลายี่สิบห้าหรือยี่สิบหกปี เงินเดือนประจำถูกจ่ายออกไป และท้ายที่สุดก็สะสมเงินทุนจำนวนมาก ซึ่งมักจะมาพร้อมกับที่ดินผืนหนึ่ง ทั้งหมดนี้ได้รับการยกระดับด้วยเกียรติยศของการเป็น "ทหารผ่านศึก" ซึ่งเป็นคำเรียกขานทางสังคมที่ได้รับการยกย่องอย่างสูง

จักรพรรดิยังใช้คำสัญญาว่าจะให้รางวัลเหล่านี้เป็นเครื่องมือทางการเมืองและการทหารอีกด้วย ในสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น ภัยพิบัติสงคราม ทหารผ่านศึกที่ปลดประจำการอาจถูกเรียกกลับเข้ารับราชการอีกครั้งโดยเตือนให้พวกเขาทราบถึงผลประโยชน์ที่พวกเขาได้รับและสัญญาว่าจะให้เงินชดเชยเพิ่มเติมหากพวกเขากลับมารับราชการอีกครั้ง

เมืองฮิสแปนิกที่สร้างขึ้นเพื่อทหารผ่านศึก: Emerita Augusta และ León

ผลกระทบของนโยบายเหล่านี้ปรากฏให้เห็นชัดเจนมากในฮิสปาเนีย การก่อตั้ง Emerita Augusta (ปัจจุบันคือเมืองเมริดา) ในปี 25 ก่อนคริสตกาล ถือเป็นตัวอย่างคลาสสิกออกัสตัสตัดสินใจสร้างอาณานิคมที่นั่นเพื่อตั้งถิ่นฐานให้กับทหารปลดประจำการจากกองทัพ V Alaudae และ X Gemina หลังสงครามคันตาเบรีย

การเลือกสถานที่ไม่ใช่เรื่องบังเอิญ ทหารผ่านศึกที่เข้าร่วมในการก่อตั้งแสวงหาสถานที่ที่ได้รับการป้องกันอย่างดีโดยได้รับการคุ้มครองโดยแม่น้ำกัวเดียนาและอัลบาร์เรกัสซึ่งทำหน้าที่เป็นกำแพงกั้นธรรมชาติ จากนั้นจึงสร้างกำแพงขึ้นและออกแบบเมืองตามหลักการโรมัน พร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกครบครันตามแบบเมืองหลวงของจังหวัด

Emerita Augusta กลายเป็นเหมือน "รีสอร์ทสำหรับผู้เกษียณอายุชาวโรมัน" แม้ว่าจะมีเรื่องการเมือง การค้า และอนุสรณ์สถานต่างๆ เข้ามาเกี่ยวข้องมากขึ้นก็ตาม ทหารผ่านศึกที่ตั้งรกรากอยู่ที่นั่นมีบ้าน ที่ดิน และการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานชั้นยอดในขณะที่กรุงโรมได้ควบคุมดินแดนและเสริมสร้างอำนาจโรมันในพื้นที่ดังกล่าว

เมื่อเวลาผ่านไป เมริดาได้รับองค์ประกอบทั้งหมดของเมืองโรมันอันยิ่งใหญ่: โรงละคร อัฒจันทร์ คณะละครสัตว์ วัด โรงอาบน้ำ สะพาน ท่อส่งน้ำ และเครือข่ายถนนที่มีโครงสร้างที่ดีสถานที่ส่วนใหญ่ที่สามารถไปเยี่ยมชมในเมืองเอสเตรมาดูราในปัจจุบันนี้มาจากสถานะที่เป็นอาณานิคมของทหารผ่านศึกโดยตรง

อีกหนึ่งกรณีที่เป็นตัวอย่างคือกรณีของเลออน เมืองปัจจุบันสร้างขึ้นบนพื้นที่ของค่าย Legio VIIฐานทัพที่เริ่มต้นจากฐานทัพที่มั่นคง ในที่สุดก็ดึงดูดพ่อค้า ครอบครัวทหาร และทหารผ่านศึกที่ต้องการใกล้ชิดกับอดีตสหายร่วมรบ จากการตั้งถิ่นฐานที่มั่นคงนี้ ศูนย์กลางเมืองที่มั่นคงจึงเกิดขึ้น ซึ่งเมื่อเวลาผ่านไปก็ค่อยๆ พัฒนาเป็นเมืองใหญ่

เมริดา: “โรม” ของทหารผ่านศึกในฮิสแปเนียตะวันตก

ทุกวันนี้การเดินรอบเมืองเมริดาก็เหมือน สำรวจบทสรุปแบบเปิดเกี่ยวกับความหมายของอาณานิคมทหารผ่านศึกในฮิสปาเนียก่อตั้งโดยออกัสตัสเพื่อเป็นการตอบแทนทหารผ่านศึกของเขา ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นศูนย์กลางการบริหาร การทหาร และเศรษฐกิจที่ทรงพลัง รวมถึงเป็นพิพิธภัณฑ์โรมันกลางแจ้งที่แท้จริง

โรงละครโรมันซึ่งได้รับการบูรณะใหม่เป็นส่วนใหญ่ในศตวรรษที่ 20 ถือเป็น อัญมณีอันยิ่งใหญ่ของเมืองเมริดา จุคนได้ประมาณหกพันคนที่นั่งได้รับการจัดเป็นโซนตามฐานะทางสังคม และด้านหน้าเวทีซึ่งมีเสาคอรินเทียนและประติมากรรม แสดงให้เห็นถึงความหรูหราที่เมืองที่เต็มไปด้วยทหารผ่านศึกผู้มั่งคั่งสามารถมีได้

ข้างโรงละครมีการสร้างอัฒจันทร์ เวทีสำหรับการต่อสู้แบบกลาดิเอเตอร์และการต่อสู้แบบสัตว์ป่าการแสดงเหล่านี้ได้รับความนิยมในหมู่คนทั่วไปมากกว่าบทสวดของนักประพันธ์คลาสสิก มีการค้นพบห้องต่างๆ ที่อาจอุทิศให้กับเทพีเนเมซิส ผู้พิทักษ์นักสู้ และในปัจจุบัน ความศรัทธาของสาธารณชนมุ่งเน้นไปที่บุคคลสำคัญอย่างนักบุญยูลาเลีย ซึ่งท้ายที่สุดแล้วได้นำชื่อของเธอไปตั้งเป็นชื่อถนนสายหลักแห่งหนึ่ง

คณะละครสัตว์เมริดาถือเป็นอีกหนึ่งตัวอย่างที่โดดเด่น ความจุมีมากกว่าโรงละครถึง 5 เท่าการแข่งขันรถม้าเป็นรูปแบบความบันเทิงหลักของมวลชน นักการเมืองท้องถิ่นมักสนับสนุนเงินทุนให้กับกิจกรรมเหล่านี้เพื่อเรียกคะแนนเสียงสนับสนุนจากประชาชน โดยใช้ช่วงพักระหว่างการแข่งขันเพื่อสื่อสารข้อความการเลือกตั้งตามแบบฉบับโรมันอย่างแท้จริง

นอกจากการพักผ่อนหย่อนใจแล้ว เมืองยังต้องใช้งานได้จริงด้วย อ่างเก็บน้ำ Proserpina และ Cornalvo ซึ่งยังคงใช้งานอยู่ ทำหน้าที่ส่งน้ำผ่านท่อส่งน้ำ Los Milagrosงานที่แสดงให้เห็นถึงระดับวิศวกรรมศาสตร์ในการให้บริการของอาณานิคมทหารผ่านศึกที่กลายมาเป็นเมืองหลวงของจังหวัด

ชีวิตในเมือง การค้า และศาสนาคริสต์บนรอยเท้าทหาร

โครงสร้างเมืองของเมืองเมรีดายังคงรักษาความทรงจำของโครงสร้างโรมันดั้งเดิมไว้ด้วย ถนนซานตายูลาเลียเดินตามเส้นทางของเดคูมานัสโบราณถนนสายหลักตะวันออก-ตะวันตก และใต้บางส่วนคุณยังสามารถเห็นซากถนนและอาคารโบสถ์ที่ตั้งอยู่สองข้างทางได้

ตลอดหลายศตวรรษ เมืองเก่าได้รับการเปลี่ยนแปลงไป บนรากฐานของโรมันมีชาววิซิกอธ จากนั้นก็เป็นชาวอาหรับ และต่อมาก็เป็นเมรีดาในปัจจุบันพิพิธภัณฑ์ศิลปะวิซิกอธและป้อมปราการอาหรับพร้อมทัศนียภาพอันงดงามเหนือสะพานโรมัน แสดงให้เห็นว่าแต่ละยุคได้นำมรดกของอาณานิคมที่เกษียณอายุราชการทางทหารมาใช้ซ้ำและตีความใหม่ได้อย่างไร

แม้แต่ตำนานท้องถิ่นบางอย่าง เช่น หมอกที่เกี่ยวข้องกับการพลีชีพของนักบุญยูลาเลีย มันทับซ้อนกับความทรงจำของเมืองโรมันโบราณตามประเพณี ผืนหมอกหนาทึบปกคลุมเมืองเมริดาเพื่อปกป้องความเปลือยเปล่าของนักบุญ ซึ่งเป็นคำอธิบายที่แสดงถึงความศรัทธาที่สอดคล้องกับการตีความทางอุตุนิยมวิทยาสมัยใหม่

ในด้านความคล่องตัว Emerita Augusta ในสมัยโบราณเป็น ศูนย์กลางเชิงยุทธศาสตร์ด้วยเส้นทางสายเงินซึ่งเชื่อมต่อกับ Asturica Augusta (Astorga) ถนนสายนี้ซึ่งใช้โดยทหาร พ่อค้า และเจ้าหน้าที่ ได้เสริมสร้างบทบาทของอาณานิคมในฐานะศูนย์กลางการสื่อสาร ซึ่งบทบาทนี้จะกลับมาอีกครั้งในหลายศตวรรษต่อมาเมื่อมีการสร้างทางรถไฟ

วิทยาลัยและเครือข่ายสนับสนุนนอกรัฐ

แม้ว่ารัฐโรมันจะสร้างระบบที่ค่อนข้างซับซ้อนในการให้รางวัลแก่ทหารของตน ภาระการคุ้มครองทางสังคมไม่ได้ตกอยู่กับสถาบันสาธารณะทั้งหมดยังมีสมาคมเอกชนที่เรียกว่า collegia ซึ่งเป็นการผสมผสานระหว่างกิลด์ สมาคมภราดรภาพ และชมรมที่มีวัตถุประสงค์ทางศาสนาและสังคม

วิทยาลัยเหล่านี้รับคนจากชนชั้นทางสังคมที่แตกต่างกันมาก: ช่างฝีมือ พ่อค้า เพื่อนบ้านในละแวกเดียวกัน หรือผู้ศรัทธาในลัทธิใดลัทธิหนึ่งกฎหมายของพวกเขาควบคุมการบริจาค ความช่วยเหลือ และสิทธิของสมาชิก และในหลายๆ กรณีมีการเสนอผลประโยชน์เล็กๆ น้อยๆ ที่รัฐไม่ได้ครอบคลุม

ในบรรดาหน้าที่ของสมาคมเหล่านี้ มีสิ่งที่โดดเด่นดังต่อไปนี้: การจัดงานศพอย่างสมเกียรติให้กับสมาชิกที่ยากจนที่สุดการแจกจ่ายอาหาร หรือการช่วยเหลือซึ่งกันและกันในยามจำเป็น ด้วยวิธีนี้ พวกเขาจึงเติมเต็มช่องว่างในเครือข่ายการคุ้มครองอย่างเป็นทางการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่ไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางทหาร

อย่างไรก็ตาม เมื่อเวลาผ่านไป วิทยาลัยก็ตกอยู่ในมือของบุคคลทรงอิทธิพลที่ พวกเขาใช้สิ่งเหล่านี้เป็นจุดเริ่มต้นทางการเมือง เป็นเครื่องมือในการควบคุมพื้นที่ใกล้เคียง หรือเป็นกลไกในการควบคุมราคาและสร้างกลุ่มมาเฟียท้องถิ่นที่แท้จริงเมื่อเผชิญกับการละเมิดนี้ ออกัสตัสตอบโต้อย่างหนักแน่น

La Lex Iulia de collegiis ได้ยุบสมาคมเหล่านี้เกือบทั้งหมดยกเว้นกลุ่มที่เก่าแก่และเป็นที่เคารพนับถือที่สุด และได้กำหนดไว้ว่าคณะกรรมาธิการใหม่ใดๆ จะต้องได้รับอนุญาตเฉพาะจากวุฒิสภา จุดมุ่งหมายคือเพื่อป้องกันไม่ให้เครือข่ายส่วนตัวกลายเป็นศูนย์กลางอำนาจคู่ขนานที่สามารถท้าทายอำนาจของจักรวรรดิได้

จากระบบโรมันสู่เงินบำนาญสมัยใหม่ในสเปน

คำว่า “การเกษียณอายุ” มาจากภาษาละติน “jubilare” เกี่ยวข้องกับความคิดที่จะตะโกนด้วยความดีใจและน่าขันอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงจำนวนทหารที่ไม่เคยได้ใช้ชีวิตหลังเกษียณอย่างมีความสุข ถึงกระนั้น แบบจำลองของโรมันที่ชดเชยการรับใช้ชาติอันยาวนานด้วยการจ่ายเงิน และบางครั้งก็ด้วยที่ดิน ก็ได้ทิ้งร่องรอยไว้ในวัฒนธรรมทางกฎหมายของยุโรป

ในสเปนของจริง ต้นกำเนิดของระบบบำนาญสมัยใหม่สามารถสืบย้อนกลับไปได้ถึงปี พ.ศ. 1908 ด้วยการก่อตั้งสถาบันประกันสังคมแห่งชาติออกแบบมาเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับการเกษียณอายุของคนงาน จากนั้นจะมีการปฏิรูปและกฎหมายใหม่ๆ ตามมา

วันที่สำคัญคือปีพ.ศ. 1919 เมื่อ การเกษียณอายุของคนงานเป็นระบบเกษียณอายุราชการภาคบังคับระบบแรกในช่วงศตวรรษที่ 20 ระบบนี้ได้รับการเปลี่ยนแปลงตามการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองครั้งใหญ่ ได้แก่ สาธารณรัฐที่สอง การปกครองแบบเผด็จการฟรังโก และการเปลี่ยนผ่านสู่ประชาธิปไตยที่ปรับสวัสดิการ อายุเกษียณ และฐานเงินบริจาค

รูปแบบประกันสังคมปัจจุบันได้รับการจัดทำขึ้นตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 1978 ได้รับการเสริมกำลังและปรับรายละเอียดโดยสนธิสัญญาโตเลโดปี 1995ซึ่งมุ่งหวังที่จะรับประกันความยั่งยืนของระบบในระยะยาว นับตั้งแต่นั้นมา การปฏิรูปต่างๆ มุ่งเน้นไปที่การกำหนดอายุเกษียณ การเชื่อมโยงเงินบำนาญกับอัตราเงินเฟ้อ และการสร้างสมดุลระหว่างรายได้และรายจ่าย

หากเปรียบเทียบกับโครงการโรมัน ในปัจจุบันการเกษียณอายุไม่ได้สงวนไว้เฉพาะทหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคนงานแทบทุกคนด้วยอย่างไรก็ตาม ปัญหาพื้นฐานยังคงฟังดูคุ้นเคยอยู่ เช่น จะจัดหาเงินทุนให้ระบบอย่างไร อายุเกษียณที่เหมาะสมคือเมื่อใด และเศรษฐกิจสามารถรักษาผลประโยชน์ไว้ได้ในระดับใด

การเกษียณอายุของทหารโรมันในฮิสปาเนีย ปรากฏเป็นการผสมผสานระหว่างรางวัล เครื่องมือทางการเมือง และกลไกการล่าอาณานิคมจากกฎหมายที่กำหนดการดูแลผู้สูงอายุไปจนถึงกองทุนทหารที่ได้รับการสนับสนุนจากภาษี จากอาณานิคมของทหารผ่านศึกเช่น Emerita Augusta ไปจนถึงการอภิปรายเรื่องเงินบำนาญในปัจจุบัน ประวัติศาสตร์อันยาวนานได้เผยให้เห็นว่ากรุงโรมเป็นผู้บุกเบิกอีกครั้งในสิ่งที่เป็นมนุษย์ เช่น การต้องการมีอายุยืนยาวแต่ยังมีความมั่นคงและศักดิ์ศรีขั้นต่ำ